瑞丽江—大盈江国家级风景名胜区位于云南省西部，与缅甸接壤。周边有腾冲热海、保山博南古道以及缅甸北部的风景旅游资源，形成境内三个景区鼎足而立。
1994年瑞丽江—大盈江被国务院公布为国家级风景名胜区后，由于德宏州旅游发展理念和相关配套制度、措施尚不成熟，致使风景区的规划开发、资源利用、保护形势不容乐观。2007年12月瑞丽江—大盈江在国家级风景名胜区综合整治中验收不合格被建设部黄牌警告，要求限期整改，全省仅此一例的现实让德宏的旅游形象受损，基于这样的事实，通过实地考察、问卷调查和访谈法，对风景区存在的转让景区经营权、监管信息系统建设滞后、风景区大量修建水电站等问题进行了调查和分析，提出了加强立法、完善规划，科学开发、合理保护，收回经营权，加强数字信息化监管系统建设及创建文明景区等对策。
瑞丽江—大盈江国家级风景名胜区总体结构为“二线、三片区、一边”。
“二线”即瑞丽江、龙川江和大盈江游览线。瑞丽江，上游称龙川江，发源于高黎贡山西侧的腾冲县境内，由瑞丽流入缅甸，注入伊洛瓦底江，以交错变化的峡谷及平坝河流景观，田园牧歌式的边地风光为景观特征。大盈江游览线，以江岸迂回曲折，水流平缓的坝区河流景观，南亚热带植物景观与星落棋布的傣家村寨构成一幅山水如画的田园风光。
“三片区”即潞西片区、瑞丽片区、盈江片区，潞西片区含芒市景区和三仙洞景区。芒市景区以水库景观、名胜古迹、历史建筑等人文景观构成景区特色。三仙洞景区以岩溶景观、民间传说和温泉为景区特色。瑞丽片区，含畹町景区、瑞丽姐告景区和南姑河景区。畹町景区以江河、瀑布、亚热带雨林、边境口岸城市为主要特色。瑞丽姐告景区以榕树群落、佛教建筑、历史文化古迹、边境口岸城市为主体构成。南姑河景区以文物古迹、铬尖晶沙矿区河流为景观。盈江片区，含允燕景区、凯邦亚湖景区和铜壁关自然保护区。允燕景区以盈江允燕山公园及民族文化风情为主要特色。凯邦亚湖景区以多岛屿、多水湾的大型人工水库和植物景观构成。铜壁关自然保护区以原始森林、热带季雨林—桫椤林及珍稀动植物景观资源为主要特色。
“一边”即漫长的边境线，国境线长503.8公里，与缅甸接壤的边境口岸城镇，通道如瑞丽、畹町、弄岛、拉影、姐告等的边境贸易、宝玉石交易，热带、亚热带风光、异国情调和南传上座部佛教文化为背景的民俗风情，众多的口岸城镇及通道，为边贸往来和出入境旅游创造了良好条件。
