用筷子拦腰将其夹起，咬下水煎包的上端，口中感觉面是为发面，泡松柔软，亦具弹性，当然这才是揭开了序幕，或曰揭开了解读利津水煎包的盖子。接下来是用视觉与嗅觉深刻考察水煎包的内部，是为肉馅、葱、韭菜、胡椒粉、姜末，也略约有些粉条。继续往下吃，中部是馅与面的混合体，味道深入了一层。再继续往下吃，馅中就有了一些汤汁，浓厚得多的味道开始绕舌回环，悠然绵长。吃到底部便是抵达吃利津水煎包的高潮。水煎包的底部一半是绵软，一半是焦脆，透了油的。底便是焦香的，它在满足食者的品味之后，再度提供焦脆柔甜及素常喜欢的爽心的咀嚼齿感。到这个时候，品味一个利津水煎包的历程已经完成大部，余下的是持续一定的时间细细回味了。
利津是东营的古县城之一，始建于金代明昌三年十二月（1193年1月），因邑内有“永利”“东津”两地而得名，至今已有800余年历史。因利津古城的整体轮廓恰似一只凤凰，头朝东、尾向西；西出城门的三股官道，犹如凤凰尾巴上的三根长翎。所以，昔时利津城又被冠以凤凰城的美名。凤凰城紧邻黄河，自古人杰地灵，物产丰富，地方名吃繁多，盐窝全羊汤、黄河故道鲜鱼汤、北岭丸子等享誉四方，其中的代表利津水煎包香飘凤凰城，百年不绝。
利津传统美食，始于清代，为发面煎包，分荤、素馅两种。水煎包的特色在于兼得水煮油煎之妙，色泽金黄，一面焦脆，三面嫩软，皮薄馅大，香而不腻。东营各小餐馆均可品尝。
利津水煎包的做法不太繁琐，先发其面，再剁其馅，捏成圆柱状的包子，置平锅一口，燃猛火一炉，水煎包口朝下搁置，灌入面糊水淹至水煎包顶端，盖上锅盖，此乃为水煎是也。翻个。至水渐干，锅底始有炸响，便改文火细烤，汤汁收尽之后，揭起锅盖，以细嘴油壶绕水煎包根底注入豆油、麻油，以油煎至起焦壳止。全程制作约十五分钟，起锅，搁置于圆盘之内。其制作过程都要经过煮、蒸、煎三个环节。
煮：用平底铁锅，锅底擦油，将生包口朝下依次排列锅内，每锅50个左右，加热后，将调好的面浆水均匀浇入锅中（要漫过包子）大火细攻。
蒸：当浆水只剩三分之一时，用长柄铲子将包子逐个翻转过来，盖上锅盖，文火细烧热蒸。
煎：当浆水收尽时，用专用油壶沿包子间的缝隙注进豆油或香油，细火烧煎，看准火候，适时出锅。
利津水煎包始于清代，扬名于民国年间，迄今已有一百多年的历史。民国出期，在滨、蒲、利、海、阳、沾诸县，提起地方名吃，人们总是说：“利津煎包，蒲台面条，滨县名吃锅子饼”。
据饮食业的老户介绍，早在清朝光绪年间，利津县城和各大集镇，就有很多制作水煎包的铺户。当时，全县小有名气的是盐窝镇尚家村。到了民国5年，县城西街的卖水户刘明远、刘凤刚父子，将盐窝镇的水煎包师傅尚乐安请到了县城，办起了水煎包专营小店—茂盛馆。之后，经过不断改进，水煎包达到了色味俱佳的水平，博得了顾客好评，当时有这样一句顺口溜广为流传，“刘凤刚开了张，别处的水煎包不吃香。”
从此以后，县城的水煎包工艺不断发展，形成了独特风格：皮呈金黄色，酥而不硬，陷多皮薄，香而不腻，老少皆宜，堪称面食之佳品。
