大业元年(公元605年),隋炀帝迁都洛阳,并下诏令尚书令杨素、将作大匠宇文恺等,于洛阳故王城东、汉魏洛阳城西,营建东京。每月役丁200万人。其中皇宫紫微城由兵夫70万人筑造城墙,60日便已筑成,工速之快乃历代皇宫之最。城内诸殿基、墙院又役10万多人,木工、瓦工、金工、石工再役10万多人,加监工常役80万人,用工总量达170万人,比秦朝阿房宫所役人数整整多出100万,乃世界历史之最。在营建东京洛阳时,宇文恺“揣帝心在宏侈,于是东京制度穷极壮丽”。
大业二年(606年),隋炀帝开创中国历史上首次万国来朝,在东京皇宫紫微城正殿——乾阳殿接受万国朝贺,设九宾之礼。隋炀帝作《冬至乾阳殿受朝诗》:“端拱朝万国,守文继百王。”
大业五年(609年)隋炀帝西巡,率军四面围攻吐谷浑,到达燕支山后召开了一场“万国博览会”,西域二十七国出席。会上吐屯设向炀帝献地数千里,炀帝大悦,以之置西海、河源、鄯善、且末四郡,调发戍卒,大兴屯田。此时天下凡有郡一百九十,县一千二百五十五,户八百九十万有奇。东西九千三百里,南北万四千八百一十五里。《资治通鉴》评价:“隋氏之盛,极于此矣。”
大业元年(605)又吞并林邑,国土面积达427万平方公里,不久林邑复国。大业五年(609)时吞并吐谷浑、伊吾,疆域达到极盛,国土面积达到467万平方公里。
《隋书·音乐志》记载大业二年(606年)突厥启民可汗染干来东京洛阳朝贺之事后继续说道:“每岁正月,万国来朝,留至十五日,于端门外,建国门内,绵亘八里,列为戏场。”大业年间,通过使用“厚利”招徕,在西域的44个酋长国中,“相率而来朝者三十余国”(《隋书·西域传》)。另外,北面的突厥、契丹,东面的日本,南面的林邑(今越南)真腊(今柬埔寨)等政权,也先后遣使来洛阳朝觐通好。一时间,东都洛阳使节纷至,胡商云集,店肆林立。隋炀帝还常于东京皇宫紫微城正殿——乾阳殿接受万国朝贺,设九宾之礼,并作有《冬至乾阳殿受朝诗》:“端拱朝万国,守文继百王。”
大业六年(610年),各国来使大献方物,突厥启民可汗之下的,皆是国王亲自来朝贺。于是在天津街盛陈百戏,自海内凡有奇伎,无不荟萃于洛阳。隋炀帝还听从裴矩的建议,在洛阳盛情款待胡商,使得“蛮夷嗟叹,谓中国为神仙”。(《隋书·裴矩传》)
大业十一年(615年)春正月甲午朔,隋炀帝大宴百僚。突厥、吐谷浑、靺鞨、毕大辞、诃咄、传越、乌那曷、波腊、吐火罗、俱虑建、忽论、诃多、沛汗、龟兹、疏勒、于阗、安国、曹国、何国、穆国、毕、衣密、失范延、伽折、契丹等国一并遣使朝贡。”(《隋书·炀帝纪》)