由于经济快速发展，对能源的需求日益增大，其中电力缺口尤其明显，此外严峻的环境污染形势，迫切需要改变能源格局，改善生态环境，对新能源与可再生能源进行大规模的开发应用。江苏位于中国风能资源较丰富区域，沿海尤其是近海海域风能资源更为丰富，为大规模、超大规模海上风电发展创造了巨大空间。大规模非并网风电的应用，更是开辟了一条中国特色风电多元化发展之路。文中分析了江苏沿海风能资源布局及沿海风电开发现状；在风电非并网理论指导下，以规模化制氢和氯碱产业为例，探讨非并网风电与高载能产业间的链合路径，并构建相应产业链；依据产业链合机制，探讨大规模非并网风电产业基地建设的实施目标与战略规划。
江苏位于全国风能资源较丰富区，风能资源分布自沿海向内陆递减，沿海尤其是近海海域风能资源较为丰富，而内陆地区风能资源相对贫乏。其中，近海的东西连岛地区风能资源最为丰富；沿海地区、长江三角洲一带、淮河两岸、洪泽湖、高邮湖东部及东南部沼泽地带、太湖东部，风能也较为丰富；陆上风能资源主要在沿海滩涂。在扣除风功率密度较小不具开发价值和已开发或规划开发为园区、港口区域后，江苏陆地风电可开发量为300万kW，近海风电可开发量近期为1000万kW，远期为3000万kW，合计4300万kW。可见，江苏风能资源优势在海上，海上风能极具开发潜力。
通过对风能资源、并网条件、交通运输及环境等因素综合分析，除东西连岛地区因交通安装条件不具备建设大型风电场外，其他沿海地区的启东、通州、如东、东台、大丰、射阳、滨海、响水、赣榆和洪泽湖东南部、太湖东部都极具开发潜力，其中从射阳河到长江口的2.4万平方公里浅海辐射沙洲具备开发大规模风电场的综合条件。目前江苏已开展前期工作的海上风电场规划总装机容量达130万kW，中远期规划总装机容量可达600万kW。
风电的间歇性和波动性会对电网造成很大冲击，导致风电在电网中所占比重难以超过10%，这是一个世界性难题，严重阻碍了风电规模化、产业化发展进程。应对这一难题，风电非并网理论应运而生。非并网风电指风电系统的终端负荷不再是传统的单一电网，而是直接应用于一系列能够适应风电特性的高载能产业及其他特殊领域。
将非并网风电应用于规模化制氢、氯碱生产等产业，可形成“非并网风电—规模化制氢”、“非并网风电—氯碱生产”等一系列产业链。目前，已从技术层面打通了非并网风电与相应高载能产业之间的链合路径，为产业链的形成与完善奠定了最重要的基础。
大规模非并网风电产业基地建设，要发挥江苏沿海风能资源优势，实现打造江苏沿海绿色能源基地的战略构想；进一步延伸“非并网风电—高载能产业”产业链，带动新型非并网风机、精细化工、生物医药、高能燃料等产业快速发展；注重培育在产业链主要环节上的大型龙头企业，加强技术创新能力；建立完善非并网风电政策服务体系；建立健全人才引进、培养机制。从而加快非并网风电产业化进程，建设生产性制造业和现代服务业共同繁荣的市场体系，培育新的经济增长点，节能减排、环境保护，实现人与自然、经济与社会和谐发展。建设中要遵循技术创新、经济效益、环境友好、产业关联和政策配套等原则。
根据江苏沿海风能资源分布及沿海风电场建设进程，开展江苏大规模非并网风电产业基地建设。在目前江苏风电场建设规划中，风电场选址主要在如东、东台、大丰、启东等地，因此，短期内可在如东、东台、大丰、启东开展大规模非并网风电产业基地的建设规划。长远来看，通州、射阳、滨海、响水、赣榆等沿海地区也极具建设大规模非并网风电产业基地的开发潜力。
随着大规模非并网风电产业基地建设的展开，要推动新型非并网风机、精细化工、生物医药、高能燃料等产业发展，从而形成相应的产业基地，进而围绕大规模非并网风电产业基地，形成功能完善的功能布局。
大规模非并网风电产业基地建设，对加快缓解能源对高载能产业发展的制约、推进非并网风电产业化进程和拓展非并网风电应用领域，具有重要战略意义。要进一步延伸“非并网风电—高载能产业”产业链，不断丰富其产业内容、拓展产业覆盖面、实现产业功能多样化，形成布局合理、功能完善的产业发展新局面。
